3月29日上午，区应急管理局召开2020年度表彰大会暨2021年度工作会，会议全面总结全局 2020 年工作，表彰奖励过去一年工作成绩优异的先进个人，安排部署全局 2021年重点工作任务。局班子成员、全体干部职工参加会议。

党组成员、副局长陈霖宣读《关于对2020年度先进工作者的表彰决定》

局班子成员为2020年度获得表彰的个人进行颁奖

局党组书记、局长王新权首先对全局 2020 年工作表示肯定，2020年是极其不平凡的一年，这一年，在区委、区政府的坚强领导下，我局不断深化应急管理体制机制改革，围绕“排查整改监管”的工作思路，坚持边融合、边应急、边防范、边救援，认真落实区委、区政府应急管理决策部署，完善体系建设，推动责任落实，狠抓隐患治理，开展监管执法，广泛宣传教育，坚持内外加压，强化措施，确保了各项工作任务顺利完成，推动全区安全生产形势稳中趋好。

2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，安全生产、应急管理、森林防火工作将继续以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导思想，聚焦总目标，全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署，全面深化安全生产领域改革发展，进一步落实安全生产责任，完善安全生产考核和营管理体系建设，提升安全生产监管和应急救援能力，加大安全生产专项整治力度，加快安全生产信息化建设，加强风险管控，狠抓事故隐患排查治理，加大宣传教育培训，强化安全监管执法等方式，坚决遏制较大安全事故。为确保全区安全生产形势持续稳定向好，会议对2021年工作提出以下要求：

一、知风险，着力提升风险预警研判能力。一要强化灾害综合风险评估。摸清自然灾害和企业风险以及应急救援装备、队伍、物资等方面的底数，形成监测预警和企业风险“一张图”。二要推进企业安全风险辨识。督促生产经营单位依法建立健全安全风险辨识评估、分级管控和警示报告“三项制度”， 按照“四类风险”（重大、较大、一般和低风险） 编制风险管控清单，实施动态分级管控。三要做好应急管理发展规划。结合实际，积极谋划，借助专业力量，扎实做好我区应急管理“十四五”规划制定工作。编制中原区安全生产、防灾减灾两个综合性规划，会同有关部门拟制应急救援能力建设、 应急物资储备和应急救援装备等多个规划，初步形成应急管理规划体系。

二、会防范，牢牢把住安全生产基本盘。一要深化安全生产专项整治三年行动。认真组织开展2021年集中攻坚工作，持续做好安全隐患排查与安全专项整治，切实解决存在的突出问题和薄弱环节，对各类隐患实施“闭环清零”管理。二要继续强化督导和执法，维持高压态势。继续依托全区15个安全生产综合督导组，严格落实督导责任，继续加大安全生产执法监察力度，大力推进计划执法、“双随机、一公开”执法、联合执法，严厉打击各种安全生产非法违法行为，规范安全生产领域事中事后监管，进一步树立安全生产法治权威。三要深化风险隐患双重预防体系建设。组织开展双重预防体系建设和标准化运行情况评估，推动建立双重预防体系和标准化“一体化”运行机制，加快推进生产经营单位双重预防体系建设步伐，提升事故预防能力。四要切实抓好防汛抗旱和森林防灭火工作。加强防汛责任人培训，开展防汛实战演练。开展汛前督导检查， 建立问题整改台账，督促做好隐患整改落实，确保2021年安全度汛。五要强化事故分析与责任追究。定期发布事故预警报告。组织开展事故整改措施和责任追究落实情况评估，加强刑事追责与事故调查有效衔接。建立完善企业安全承诺和诚信制度，加强失信惩戒，从严监督管理。

三、能应对，进一步提高应急处置能力。一是加强应急指挥能力建设，加快推进应急指挥中心建设，完善突发事件信息接报处置规程，构建“平战结合、统一指挥、权威高效”的应急指挥体系。完善森林防火、防汛抗旱指挥部运行机制。加快应急管理信息化建设工作。二是组织开展应急预案实战化演练。修订完善全区突发事件总体预案、专项预案和部门预案，开展应急演练，推进演练评估等工作制度化、规范化。三是建立多元化应急物资储备体系。发挥市场作用，开发网络物资储备平台，形成企业生产物资储备和下沉基层的门店分布式物资储备机制。试点“实体仓储+物流配套”模式，变单一“实物物资”为“实物储备+生产力储备+社会单元储备”。四是提升舆情引导管控能力。制定重大突发事件新闻发布和舆情应对标准，加强网络舆情跟评引导。筑牢舆论宣传主阵地。

四、有准备，夯实应急管理基层基础。

（一）进一步加强应急管理体系和能力建设。一是结合当前工作实际，准确判断当前安全应急管理工作存在的问题和现状，处理好“大改革”与“大统筹”的关系。以改革的思路、积极的心态，看待改革中面临的困难和问题，及时理顺、整合划入的职能，充分发挥好应急管理局最大效能。二是尽快搭建起“大安全、大应急、大减灾”体系，加强与各职能部门的统筹协调联动，确保安全监管无盲区，加大联合执法力度，进一步固化长效，形成举措、机制的常态化管理。三是立足机构改革带来的资源整合效应，加强应急管理队伍能力建设，提升救援队伍的专业化救援能力和干部队伍的应急管理水平，形成各部门齐抓共管、人民群众积极参与的良好格局。

（二）进一步完善安全生产工作体系。一是进一步推动落实企业主体责任，大力加强企业一线安全生产基础管理，力争每家企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。二是严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，通过完善制度、强化责任、严格监管，把安全生产责任制落到实处。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格依照“三定”方案，用法治思维进一步理清部门职责界限。三是下大功夫理顺安全生产委员会办公室与应急管理局的综合监管职责分工，区应急管理局与行业主管部门的监管界限，属地监管和分级监管的关系。加强部门间的联动和协调配合，形成合力。

（三）加大应急安全宣传培训力度。 制定宣传方案， 集中开展习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述的宣传解读， 组织开展“安全生产月 ”和“5.12”全国防灾减灾日等活动，抓好企业安全培训工作，加强对基层安全监管和执法监察人员的教育培训，提高其业务技能和执法水平，提高全民安全防范意识，积极营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

（四） 进一步加强党的建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化，积极开展党史学习教育专题活动。把意识形态工作纳入党组重要工作内容。加强支部规范化建设， 发挥党支部战斗堡垒作用。切实发挥群团组织桥梁纽带作用，加强局机关精神文明创建。推动建立奖励引导机制，鼓励干部职工创先争优。