2020年10月30日18时许，福建省森泰然景观工程有限公司承建的丽景公馆景观工地，发生一起高处坠落事故，造成1人受伤。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《河南省安全生产条例》（河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第21号）等法律、法规有关规定，中原区政府于2020年11月18日成立了由区应急管理局、区总工会、区城建局、中原公安分局、航海西路街道办事处等单位组成的“10·30”高处坠落事故调查组，邀请区监察委派员参加，对事故进行全面调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过询问相关人员、调查取证、综合分析，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故发生单位概况

（一）工程概况

丽景公馆景观工程，承建单位是福建省森泰然景观工程有限公司，工程总造价1455.6万余元。

事故发生单位概况

福建省森泰然景观工程有限公司，统一社会信用代码是91350105764098992G，法定代表人：黄兰天，成立时间：2004-08-19，注册资本：12000万元，企业类型：有限责任公司(法人独资)，住所：福建省福州保税区综合大楼15层A区-0032室（自贸试验区内）；经营范围：园林景观工程、市政公用工程、室内外装饰装修工程等。

事故发生经过和事故救援情况

事故发生经过

2020年10月30日18时许，丽景公馆外墙保温施工人员朱永斌下班返回生活区，途径丽景公馆5号楼东侧道路时，坠入福建省森泰然景观工程有限公司承建的雨水井内。

事故救援情况

事故发生后，朱永斌大声呼救。在旁边干活的福建省森泰然景观工程有限公司带班员王英文等人，立即到现场查看并协助伤者脱离雨水井，外墙保温班组工人拨打120急救电话。福建省森泰然景观工程有限公司项目经理张杨、外墙保温工程项目经理焦伟伟先后到达现场组织救治并协商善后事宜。120急救车将朱永斌送至河南省直三院治疗。经诊断，朱永斌左侧第12肋骨骨折。现已出院回河南省确山县老家休养。

人员伤亡情况和直接经济损失

人员伤亡情况

事故共造成1人受伤。

朱永斌：男，汉族，身份证号码：41282119830109****，住址：河南省确山县盘龙镇罗岗村委郜西组，受伤。

直接经济损失情况

该起事故直接经济损失约1.5万元。

事故原因及性质认定

直接原因

雨水井无安全防护设施，工人朱永斌下班途中安全意识淡薄是该起事故发生的直接原因。

间接原因

福建省森泰然景观工程有限公司未有效履行安全生产主体责任，作业现场安全防护措施缺失。

福建省森泰然景观工程有限公司现场无安全管理人员，对作业现场安全管理不到位。

事故性质认定

经调查认定，福建省森泰然景观工程有限公司“10·30”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。

事故责任划分与处理建议

对相关责任人员的处理意见

朱永斌，安全意识淡薄，下班途中坠入雨水井。对本次事故的发生负有直接责任。鉴于其在事故中受伤，建议不再追究其责任。    

张杨，福建省森泰然景观工程有限公司项目经理。未能有效落实本单位安全生产责任制；安全人员配备不到位；未能按照要求落实督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产隐患，安全管理存在较大漏洞。建议由郑州市中原区应急管理局依据安全生产相关法律、法规对其进行相应处理。 

对相关责任单位的处理意见

福建省森泰然景观工程有限公司，未有效履行安全生产主体责任，作业现场安全防护措施缺失，致使事故发生时无任何防护。现场无安全管理人员，对作业现场安全管理不到位。对事故的发生负有责任。建议由郑州市中原区应急管理局依据安全生产相关法律、法规对其进行相应处理。                                   

事故防范和整改措施

福建省森泰然景观工程有限公司应建立健全安全生产管理体系，建立各级人员的安全生产责任制度，落实各级人员安全责任，抓制度落实、责任落实，杜绝安全管理缺陷和漏洞；

福建省森泰然景观工程有限公司要加强各级安全教育培训，提高安全意识，提高安全技能，严禁违规违章作业。

福建省森泰然景观工程有限公司要定期组织多种形式的安全检查，加强施工现场安全管理，及时发现事故隐患，落实整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。