各街道办事处，各中原区人民政府应急救援总指挥部成员单位：

为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，落实《中原区突发事件总体应急预案（试行）》、《中原区贯彻落实〈郑州市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划〉实施方案》文件精神，切实加强突发事件应急预案管理，推进应急预案体系建设，现就有关事项通知如下：

一、健全预案体系建设。积极配合郑州市应急预案体系建设先期试点城市工作。以此为契机，积极探索建立健全覆盖全区域、全行业、全灾种、全层级、全过程的应急预案体系。各街道办事处、各相关部门要突出重点，以本级突发事件总体应急预案为引领，推进应急预案体系建设。各街道办事处要完善本级预案体系，强化总体预案管理修订工作，汇总备案本级专项预案，督促指导辖区村（社区）编制完善各类应急预案或先期处置方案；各部门要强化本行业专项应急预案修订工作，动态管理，尚未印发专项预案的部门请加快预案发布工作，对本行业系统内各生产经营单位预案落实督查问效。

二、规范预案管理工作。一是明确管理责任。依据《中原区突发事件总体应急预案（试行）》要求和“统一规划、分类指导、分级负责、动态管理”原则，区应急救援总指挥部办公室负责本级总体预案的编修、备案、评估管理工作；区防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、低温雨雪冰冻灾害指挥部等专项指挥部办公室及各相关部门负责本行业领域专项预案、部门预案的编修、备案、评估管理工作，确保预案上下贯通、衔接有效。二是着力预案提质。各街道办事处、各相关部门提升应急预案编制水平，着力突出预案针对性、规范性、实用性，侧重解决“上下一般粗，左右一样平”的各级预案的高度同质、措施不细、流程不清等问题，向实战方向提质。

三、完善预案评估演练。明确预案评估制度，预案制定部门或单位应当依据形势变化、发现问题适时评估，并修订应急预案，每3年至少修订一次。建立预案持续改进机制，通过实战演练达到应急预案动态优化和科学规范管理。依据《中原区贯彻落实〈郑州市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划〉实施方案》方案安排，优化突发事件应急演练常态化工作机制，各街道办事处每年至少开展1次综合性应急演练，适时组织开展跨区域、跨领域综合应急演练，持续检验应急预案实战能力。区直各部门每年至少实施1次各专项应急预案应急演练。各街道办事处、各相关单位定期开展极端天气、水旱灾害、森林防火、低温雨雪冰冻、通讯保障等突发事件装备拉动和桌面推演。要注重演练实效，强化日常检查，及时开展演练总结评估，动态优化应急预案，确保应急预案关键时刻管用顶用。