为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神,牢固树立"人民至上、生命至上",保障全区师生生命财产安全,根据《中原区贯彻落实国务院灾害调查组<河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告>整改方案》(中原文〔2022〕26号)和《郑州市教育局 郑州市气象局关于印发<郑州市暴雨红色预警信号条件下停课工作实施细则>的通知》(郑教安〔2022〕15号)文件要求,结合中原区教育系统的实际,制定本实施细则。
一、停课标准
(一)区教育局以气象部门发布的暴雨红色预警信号为停课标准。
表1 气象部门发布暴雨红色预警信号示例
标 题 | 图 标 | 内 容 | 发布单位 和时间 | 预警 区域 | 备注 |
郑州市暴雨红色预警信号 |
| 郑州市气象台*年*月*日*时*分发布暴雨红色预警信号:目前,郑州市*区、*区降水量已达*毫米以上,预计未来3小时内,降水持续,累积降水量将达*毫米以上,请注意防范。 | 郑州市气象台*年*月*日*时*分发布。 | 中原区 | 预警区域精准到区。 |
(二)暴雨红色预警信号及停课通知发布遵循“市级指导、属地管理、对口发布”原则。气象部门发布暴雨红色预警信号时,中原区教育局发布区域内所有幼儿园、中小学校(以下统称“学校”)停课通知。
表2 停课通知示例
标 题 | 通知内容 | 停课通知 发布部门 | 管理 区域 | 预警信号发布部门 | 停课学校 | 备注 |
中原区教育局暴雨红色预警信号停课通知 | 郑州市气象台20**年*月*日*时*分发布暴雨红色预警信号,中原区教育局20**年*月*日*时*分宣布:全区学校*月*日*时停课。 | 中原区教育局 | 中原区所属学校 | 郑州市气象台 | 区域内所有幼儿园、中小学校 | 民办学校,按区教育局发布的停课通知执行 |
二、停课安排
学校、学生及其家长根据暴雨红色预警信号的具体发布时间,做出不同安排。具体要求见下表:
表3 停课工作安排
暴雨红色预警信号发布时间 | 区域 停课安排 | 学校应当 采取措施 | 学生应当 采取措施 |
上午上课前 | 教育局发布上午停课通知 | 1.迅速将停课消息通知到学生和家长; 2.安排教职工继续来校,调整教学计划; 3.学校大门口随时接收来校学生; 4.指定人员对来校学生集中管理; 5.安排好临时来校学生生活; 6.关注最新预警信号。 | 1.未启程的学生,在家自习,等候学校复课通知; 2.上学途中的学生,就近选择安全场所躲避; 3.已经到校的学生,服从学校安排。 |
上午上课后 | 所有学校继续上课,或根据汛情科学安排。 | 1.确保校舍开放、保障在校学生安全; 2.关注最新预警信号和停课安排通知。 | 1.未启程的学生不必到校上课; 2.已到校的学生,服从学校安排; 3.继续关注最新预警信号和学校停课通知。 |
上午放学时至下午上课前 | 教育局发布下午停课通知 | 1.迅速将停课消息通知到学生和家长; 2.确保校舍开放,保障在校和下午可能到校学生的安全; 3.指定人员对未走和来校学生集中管理; 4.安排好在校学生生活; 5.关注最新预警信号。 | 1.未离校的学生留在学校服从安排; 2.未启程上学的学生不必到校上课; 3.上学、放学途中的学生应就近选择安全场所躲避; 4.关注最新预警信号和学校通知。 |
下午上课后 | 所有学校继续上课,或根据汛情科学安排。 | 1.确保校舍开放,保障在校学生的安全; 2.在确保安全的情况下,方可安排学生回家; 3.关注最新预警信号和停课通知; 4.计划学生生活问题。 | 1.未启程的学生不必到校上课; 2.上学途中学生,就近选择安全场所躲避; 3.在校学生服从学校安排; 4.关注最新预警信号和学校通知。 |
下午放学时 | 教育局发布停课通知,视情况补充次日继续停课。 | 1.将停课消息通知到学生和家长; 2.学生在无安全保证的情况下,不能离校; 3.教职工推迟下班,安排好不离校学生生活; 4.关注最新预警信号。 | 1.在校学生服从学校安排; 2.已经到家学生向学校报平安。 |
寄宿制学校根据校情,参照停课工作安排(表3),采取相应措施,确保全体师生安全。
三、联动响应机制
(一)各学校要建立相应的应急响应联动机制,确保区教育局发布暴雨红色预警信号和停课通知后,能及时发布信息,及时传递到全体教师和学生家长手机中。
(二)各学校要提醒家长在可能出现气象灾害时段通过电视、电台、网络等多渠道获取暴雨红色预警信号发布情况,以便及时采取应对措施。
(三)气象部门变更或解除暴雨红色预警信号后,区教育局进行综合研判分析,适时发布复课通知,确保学生安全复课。
四、学校应对措施
(一)学校应制定暴雨红色预警信号停课安排应急预案,全面涵盖各项工作,在汛期之前进行模拟演练,妥善处置在暴雨红色预警信号条件下可能面对的各种情况,确保各项应急措施及联络机制切实可行,并充分征求教师、家长及其他有关方面的意见。
(二)各学校要严格落实汛期24小时值班制度,确保及时接收暴雨红色预警信号和停课通知,迅速科学做出具体安排。
(三)如因通讯中断或通讯渠道不畅,不能及时接到预警信号或停课通知,学校应根据当时的雨情和研判结论,果断采取自主停课,先期进行应急处置。
(四)学校应当以约定渠道及时向教职工、学生、家长发送暴雨红色预警信号和停课通知。
(五)如学校在上课前收到区教育局发送的暴雨停课通知,学校应采取紧急措施,考虑到多种可能发生的情况,确保校舍开放,并有足够的人员照顾可能到校的学生,妥善进行安排,在确保安全的情况下安排学生回家。
(六)如学校在上课期间收到区教育局发送的暴雨停课通知,学校应采取紧急措施,启动应急响应预案,保障在校学生的安全,直至确保学生安全回家。区教育局宣布学校停课,并不代表学校须安排所有学生立即回家。
(七)在组织校内测试或考试时,如因暴雨红色预警条件下导致学生无法到校或迟到,学校应另行安排校内测试或考试。
(八)学校应加强科普宣传和教育,确保师生及学生家长清楚本细则及学校制定的应急预案,并逐步形成暴雨红色预警信号生效后自动停课的意识。
五、其他事项
本细则自发布之日起实施。